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From: Oxford Business Group <[log in to unmask]>
Date: 2008/11/12
Subject: Sénégal: En route
To: Abdoulie Jallow <[log in to unmask]>


 
 
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Sénégal: En route

12 November 2008

On the Road Again

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On October 28, Senegalese and American officials announced that negotiations are being finalised towards a compact that will finance infrastructure development in Senegal, particularly in regards to the country's road network.

One year after the suspension of Senegal's talks with the Millennium Challenge Corporation - a US government initiative designed to reduce global poverty through the promotion of sustainable economic growth - the announcement indicates to donors and investors that the development of the country's roads will continue.

Ibrahima Dia, director-general of the Millennium Challenge Account (MCA) project formulation committee in Senegal, identified energy, hydraulics and road infrastructure as sectors that could receive funding from the MCA. The press conference on October 28 at the Ministry of Foreign Affairs specified that no compact had yet been signed, but that all parties were working towards this goal, with insiders saying they hoped to conclude this agreement by September 2009.

"There is still technical work to be done and as long as this work has not been finalised, we will not be able to identify a date for signing a compact," John Hewko, vice-president of the Millennium Challenge Corporation (MCC) and present in Dakar for the talks, told the local press.

Although Senegal had been negotiating for the development of a US-funded industrial zone in Diamniadio (the site of the planned Jebel Ali Free Zone), discussions stopped in 2007. Meanwhile, other African countries have received a total of $2.4bn funding from the MCA to date, including $700m for Tanzania and $300m for Burkina-Faso.

Officials at the Autonomous Agency of Road Works (Agence Autonome des Travaux Routiers, AATR) estimate that two-thirds of the approximate $400m in projects that Senegal has identified to the MCA are in the road transport sector. Whereas previous MCA agreements were treated as lump sums, negotiations now involve approaching projects on an individual basis, prompting Senegalese authorities to prioritise a set of roads for discussion.

The road projects identified are those considered to have the highest potential economic impact. According to Dia, in the north of Senegal, the negotiations have included a proposal to open up the Island of Morphil via the extension of the RN 7 national road. Officials are also hoping to rehabilitate the national road running from Richard Toll to Bakel, which has suffered degradation from rainfall and heavy use.

In conjunction with the establishment of various hydraulic works projects, this road network in the north of the country will serve to develop the area around the Senegal River Delta and on the Island of Morphil.

The south of Senegal has also attracted attention, with the proposed rehabilitation of the RN 6 linking Tambacounda to Ziguinchor, the capital of the Casamance region. This will allow goods produced in the southeast of Senegal to be transported to the port of Ziguinchor, reducing the transport time by more than half. A number of dirt roads are also planned in the southern region. Crucially, the RN 6 will also ensure the territorial integrity of Senegal, by offering a main road linking northern and southern Senegal, but bypassing the Gambia.

Ibrahima Ndiaye, director general of the AATR, told OBG, "The roads we are proposing are important, given that they link crucial agricultural sectors to the main transport arteries in Senegal. The enormous agricultural potential of Senegal is constrained by the poor transport links, so we have placed the priority on these roads."

The road projects are an integral part of the strategy by the Senegalese state to reposition economic activity on new pillars - namely agriculture, herding and mining, all of which take place throughout Senegal. The government has recognised the necessity for economic decentralisation, given that over 75% of economic activity occurs in the Dakar region, which accounts for a mere 0.3% of the territory.

Meanwhile, the AATR is progressing toward building road corridors to neighbouring countries. The upgrading of the road segment from Kaolack to Tambacounda, a crucial segment for linking Dakar to Mali, should be finished by June 2009, costing 100m euros in EU funds, and which will also connect to the proposed MCA-funded roads. Additionally, the final road segment from Tambacounda to the Malian border - financed by the African Development Bank (AfDB), the West African Development Bank (la Banque Ouest Africaine de Developpement, BOAD), the Japanese International Cooperation Agency (JICA) and the Japan Bank for International Cooperation (JBIC) - should be completed by the end of 2009.

(Scroll down to access the English version.)

Les représentants sénégalais et américains ont annoncé, le 28 octobre, que les négociations relatives à la signature d'un pacte pour le financement de projets de développement des infrastructures au Sénégal, notamment le réseau routier, touchaient à leur fin.

Un an après l'arrêt des pourparlers entre le Sénégal et la Millenium Challenge Corporation - (une initiative du gouvernement américain destinée à réduire la pauvreté à l'échelle mondiale à travers la promotion d'une croissance économique durable), cette déclaration confirme aux pays donateurs et aux investisseurs que l'amélioration des routes du pays reprend son chemin.

Ibrahima Dia, directeur général de la Mission de formulation et de gestion du Millenium Challenge Account (MCA), a indiqué que les projets retenus pour financement concernent des ouvrages routiers, hydrauliques et énergétiques. La conférence de presse du 28 octobre qui s'est tenue au ministère des Affaires étrangères a donné l'occasion de préciser qu'aucun pacte n'avait encore été signé, mais que toutes les parties concernées travaillaient à cet objectif, dans l'espoir de conclure un accord d'ici à septembre 2009.

«Il y a encore un travail technique à faire et tant que ce travail n'est pas bouclé, on ne pourra pas avancer de date de signature d'un pacte,» a déclaré à la presse locale John Hewko, vice-président de la Millenium Challenge Corporation (Mcc) en visite à Dakar à l'occasion des négociations.

Le Sénégal avait entamé des négociations pour le développement d'une zone industrielle financée par les Etats Unis à Diamniadio ( sur le site de la zone de Jebel Ali) mais les discussions ont été ajournées en 2007. Depuis, d'autres pays africains ont reçu pour 2,4 milliards de dollars en aide financière de la Mca. La Tanzanie a bénéficié de 700 millions de dollars tandis que le Burkina Faso a reçu 300 millions de dollars.

L'Agence autonome des travaux routiers (AATR) estime que deux tiers du financement des projets retenus par le Sénégal, soit 400 millions de dollars, seront destinés au secteur du transport routier. Alors que les projets précédents concernaient une somme forfaitaire, les négociations actuelles se font projet par projet, ce qui incite les autorités sénégalaises à donner la priorité à certaines routes.

Les projets autoroutiers sélectionnés ont été retenus parce qu'ils auront un impact important en termes de croissance et de développement économique. Selon Mr. Dia, dans la région du nord, les négociations incluent un projet de désenclavement de l'île à Morphil via l'extension de la route nationale RN 7. Les autorités locales espèrent aussi pouvoir réhabiliter dans son ensemble la route nationale qui va de Richard Toll à Bakel et qui se trouve dans un état de dégradation très avancé.

Ce réseau routier au nord du pays, conjugué à la réalisation de divers projets hydrauliques, permettra de développer la région du Delta. Ce réseau routier dans la partie nord du pays jouera son rôle de développement grâce à la mise en place d'ouvrages hydrauliques. Il s'agira d'aménager la zone du Delta du fleuve et de réaliser des ouvrages structurants sur l'île à Morphil.

La région sud du Sénégal a également retenu l'attention, avec le projet de réhabilitation de la RN 6 reliant Tambacounda à Zinguinchor, capitale de la Casamance, permettant ainsi de réduire de moitié le temps nécessaire au transport des marchandises produites au sud est du Sénégal au port de Ziguinchor. Il est également prévu de construire un certain nombre de pistes dans la partie sud du pays. La RN6 sera cruciale en ce sens où elle assurera l'intégrité territoriale du Sénégal, grâce à la mise en place d'un axe principal reliant le nord du pays au sud du pays, tout en contournant la Gambie.

Ibrahima Ndiaye, directeur général de l'AART, a déclaré à OBG : « Les projets de routes que nous proposons sont importantes, étant donné qu'elles lient des secteurs agricoles aux axes de transports principaux au Sénégal. Le potentiel agricole énorme du Sénégal est contraint par les faibles liens de transport, alors nous avons placé la priorité sur ces routes. »

Ces ouvrages s'inscrivent dans la stratégie engagée par l'Etat sénégalais visant à créer des pôles de développement économique - notamment l'agriculture, l'élevage et la mine, qui sont des activités répandues au Sénégal. Le gouvernement reconnaît le besoin de décentralisation sur le plan économique, étant donné que 75% de l'activité économique est concentrée dans la région de Dakar, qui représente à peine 0,3% de la superficie du pays.

Par ailleurs, l'ARRT est en passe de construire des accès routiers aux pays voisins. La modernisation de la portion allant de Kaolack Tambacounda, un segment crucial reliant Dakar au Mali, devrait être terminée d'ici à juin 2009, moyennant un financement européen de 100 millions d'euros. Quant à la dernière portion reliant Tambacounda à la frontière malienne -financée par la Banque de développement africaine (BDA), la Banque ouest africaine de développement (BOAD), l'agence japonaise de coopération internationale et la Banque du Japon pour la coopération internationale - elle devrait être achevée fin 2009.

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