De http://www.mfe.it/mfe4/statofederale.htm
Que es le stato federal
-----------------------
Le principal characteristica del Stato federal es constituite del facto que
in illo, al division functional inter le poteres legislative, executive e
judiciari, se adjunge le division territorial del poter inter differente
nivellos de governo que es al mesme tempore independente e coordinate. In
le statos federal existente fin a ora, le nivellos de governo identificate
ha essite substantialmente duo: lo del stato federal e lo del statos
membros. Mais durante (a)queste ultime annos ha emergite fortissime le
exigentia, super toto in le Europa occidental, de organizar supra le base
de institutiones federal equalmente le statos mebros, e de recognoscer
tunc como nivellos de poter autonome tote le communitates local, del
quartieros al citates e al regiones. Diversemente de quanto eveni in le
statos unitari, in le stato federal le governo central possede solo le
competentias minime e le poteres necessari pro garantir le unitate politic
e economic del federation, durante que al altere nivellos es attribuite
plen capacitates de autogoverno in tote le altere subjectos. In le sphera
que es proprie a illo, necun livello de governo debe esser subordinate a
lo superior.
(A)queste equilibrio constitutional se reflecte equalmente in le
composition del poter legislative, characterisate de un particular typo de
bicameralismo. Prendente como exeplo le statos federal ja existente, un
ramo del parlamento representa le populo del federation in mesura
proportional al numero del electores, durante que le altero es composte
del representantes del statos. Le leges, pro esser approvate, debe haber E
le consenso del majoritate del representantes del populo del federation E
lo del majoritate del statos membros. In le hypothese de multiplice
nivellos de governo, (a)queste typo de bicameralismo debe esser
reproducite a cata nivello.
A fin que le division del poteres inter governo central e governos local
sia garantite, illo debe non solo esser sancite de un Constitution
scripte, mais illo debe tamben esser tutelate de un poter autonome
capabile de anullar le providimentos/dispositiones legislative e
administrative non conforme al Constitution e de pronunciar se in ultime
instantia quando se presenta conflictos relative al division del poteres.
(A)queste poter es le poter judiciari que funda su proprie independentia
justo supra le existentia de differente nivellos de governo (cata un del
quales ha interesse a tutelar le independentia del poter judiciari in
respecto al altere nivellos) e que pote tunc garantir le primatia del
Constitution, imponente su respecto a tote le organos del stato federal.
In fin, si necun autoritate de governo debe esser subordinate al altere in
respecto a su proprie competentias, il es necessari que cata uno pote
disponer de ressources sufficiente pro le disveloppamento del functiones
assignate a illo per le Constitution. Totes debe tunc haber le poter de
imponer taxas pro financiar proprie servicios e proprie politicas. Le
federalismo fiscal examina le modos e le medios pro coordinar le actiones
fiscal inter le varie nivellos de governo del federation.
Stato federal e confederation
-----------------------------
Lo que differentia le stato federal del confederation es le existentia de
un authentic poter commun que, de un latere es capabile de regular le
relationes inter le statos supra le base del derecto e de abolir le
necessitate del recurso al fortia in caso de conflictos o controversias e,
del altero, ha le poter directe supra le singule citatanos, le quales
concurre a formar lo in maniera democratic. Le confederation non es un
stato, mais un summa de statos soveran que regula le relationes reciproc
basante se in ultime instantia supra le fortia e que mantene un poter
exclusive supra le citatanos. In illo le nivello confederal es subordinate
e dependente pro su functionamento in respecto al statos que lo compone.
Le confederation se basa supra le principio del representantia del statos,
non del citatanos, e attribue in factos le voto solo al statos, excludente
in (a)queste modo le populo del decisiones que *riguardano le relationes
interstatal. Le derecto de *veto, que es sempre previste in le
confederationes e que pote *paralizar cata action commun imponente al
majoritate le voluntate de un singulo, es le symbolo del soveranitate
absolute mantenite del statos que forma un confederation.
Le stato federal como nove forma de organization international
--------------------------------------------------------------
Gratias al mechanismo del duplamento del representantia democratic e tunc
gratias al coexistentia del principio del unitate del communitate politic
con lo del independentia de su partes, le Stato federal es capabile de
conciliar le avantages del micre dimension, que consenti al individuos de
participar directemente al processo de formation del decisiones politic,
con le avantages del grande dimension, necessari pro le
securessa/securitate e le disveloppamento economic. Hamilton defini le
character essential de (a)queste innovation institutional como le
allargamento del orbita del governo democratic de un Stato a un union de
Statos, i.e. le possibilitate de unificar differente communitates national
e realisar le partecipation politic supra un illimitate extension
territorial. Isto significa que le Stato federal non es solmente un nove
forma de governo, mais es ultra isto un nove forma de organisation
international, le unic capabile de realisar plenmente le pace, proque
subtrahe al Statos le poter de facer le guerra, transformante le
relationes de fortia international in relationes basate supra le derecto,
consentente al citatanos de participar democraticamente al formation del
poter que regola le relationes inter le Statos, le institutiones federal
realiza le democratia international.
Le Stato federal pote trovar plen realisation solo con le "Federation
Mundial", durante que le manifestationes historic ha essite fin a hodie
imperfecte e instabile. Le necessitate, equalmente pro le Statos federal,
in un situation international de anarchia, de maximisar le potentia del
Stato ha comportate in factos forte stimulos al accentramento, como
demonstra le caso del Statos Unite a partir del prime guerra mundial,
quando lor situation de substantial insulamento ha terminate. Solo
realisante le istitutiones federal a tote le nivellos, fin a lo mundial,
nos ponera fin al anarchia international transformante le relationes
international in relationes juridic inter equales; le ration de Stato sera
abolite e le politica non sera plus al servicio del potentia del Statos
mais al servicio del ben commun de genere human.
Le Union Europee
----------------
Le federation mundial constitue indubitabilemente un objectivo de longe
periodo, totevia illo es le unic perspectiva in le qual es pensabile dar
un resposta positive e democratic al crescente interdependentia global,
que ha *ormai transformate le mundo in un communitate de destino, e al
*crise del statos national, *ormai clarmente inadequate pro *fronteggiare
le grande defias mundial (economic, politic, ecologic o social e
cultural). Isto explica proque in tote le areas del mundo es in curso
processos de integration (como le Union europee, le NAFTA, le Mercosur, le
Pacto Andin, le ASEAN, le CIS, le Uniones regional african, etc.) que, si
illos sera *approfundite, non potera que haber un *sbocco federal. Le
Europa es le continente ubi (a)queste processo es plus avantiate e ubi
tunc il es major le conscientia del *significato rivolutionari del
transformation in curso.
Le Federation Europee representa le prime exemplo in le historia de
superamento del dimension national del stato e constituera un modello de
unification pro tote le regiones del mundo. Supra le base del grande
uniones federal continental sera un die possibile reformar radicalmente le
ONU e crear un ver governo democratic mundial.
K. C. Wheare, Que es le governo federal (1943)
----------------------------------------------
Que es alora le federalismo? Su essentia consiste, me par, in isto: que in
un systema federal le functiones de governo es divise in maniera tal que
le relation inter le corpore legislative cuje autoritate se exercita supra
le integre territorio e le corpores legislative cuje autoritate se
exercita supra partes de territorios non es un relation inter superior e
inferior... mais un relation inter partenarios coordinate in le processo
de governo. In un governo federal il ha un division del functiones de
governo inter un autoritate, generalmente appellate governo federal, que
ha le poter de regular certe questiones pro le integre territorio, e un
serie de autoritates, generalmente appellate governos del statos, que ha
le poter de regular certe altere questiones pro cata un del partes que
constitue le territorio. (...) Systema de governo federal significa pro
isto un division de functiones inter autoritates coordinate, autoritates
que non es in alcun maniera subordinate le un le alteres, ni in le
extension, ni in le exercitio del functiones assignate a illos.
I. Kant, Le pace como prerequisito del democratia
-------------------------------------------------
Le problema de instaurar un constitution civil perfecte depende del
problema de crear un relation externe inter le statos regulate de leges, e
non se pote resolver le prime sin resolver le secunde.
(Idea de un historia universal del puncto de vista cosmopolitic, 1784)
--
Archivos e disabonar: http://listserv.icors.org/archives/INTERLNG.html
|